Почему вакцинация добровольная, когда она – обязательная?

Несмотря на то, что с момента введения в регионе обязательной вакцинации для отдельных категорий населения прошло уже две недели, страсти по ней не только не улеглись, но, кажется, стали даже еще больше накаляться. И особенно это ощущается в интернете, где наши читатели просто засыпали нас своими вопросами. Мы попробовали ответить хотя бы на часть из них, собрав всю информацию, какую смогли узнать.

Вакцинируют теперь даже вечером и ночью?

 Да. С 1 июля приказом главного врача Матвеево-Курганской ЦРБ открыт пункт вакцинации от новой коронавирусной инфекции, работающий с 20.00 до 8.00. Так же в Матвеево-Курганском районе работает один стационарный пункт вакцинации в поликлинике (время работы – с 08.00 до 20.00, ежедневно без выходных) и пять мобильных бригад на базе врачебных амбулаторий: Ряженской, Анастасиевской, Малокирсановской, Надеждинской и Ленинской (время работы – с 08.00 до 15.12).

 При этом уже 4 июля вечером наши читатели стали писать нам, что в ЦРБ закончилась вакцина, и потому привиться они не смогли. По информации заведующего поликлиникой Олега Николаевича Мокрушенко, уже 5 июля вопрос с дефицитом был полностью решен, и в район из области была передана очередная партия вакцины в количестве 800 доз, вследствие чего вакцинация населения продолжилась. Олег Николаевич напомнил, что для ее прохождения жителям района необходимо предварительно записаться по месту жительства: во врачебной амбулатории, ФАПе, фельдшерском здравпункте или в регистратуре поликлиники ЦРБ (для жителей Матвеево-Курганского поселения). Так же записаться на вакцинацию можно через единый портал Госуслуги. Предварительная запись помогает медработникам вовремя выявлять потребность населения в препарате и получать новые партии вакцины! В порядке же первой очереди в районе сейчас прививается контингент, перечисленный в Постановлении заместителя главного санитарного врача по Ростовской области по 01.07.2021 г. №4.

Почему вакцины все время не хватает, а сведения в Госуслуги не заносятся вовремя?

 При этом, как нам удалось узнать из неофициальных источников, спрос на прививки даже в области, не говоря уже о районе, только за первую неделю июля вырос очень сильно, вызвав остановку массовой вакцинации в нескольких городах и районах сразу, о чем заявил даже прокурор Ростовской области. Только при нас одно из учреждений Матвеева Кургана, ранее резервировавшее для себя максимум полтора десятка доз, «забрало» вакцины в два раза больше – привиться решили все его сотрудники. И так – очень часто! Именно поэтому всю регулярно завозимую в район вакцину тут же, по словам медиков, «расхватывают» по пунктам вакцинации. Но ее все равно не хватает на всех желающих, ведь все решились вакцинироваться только сейчас, хотя за пять месяцев, пока длится прививочная кампания, у каждого была возможность сделать это спокойно и без особых очередей… А теперь люди хлынули потоком, боясь не успеть в срок, быть отстраненными от работы или нарваться на штрафы: злятся, ругаются и пишут на медиков жалобы…

 Огромный спрос на прививку в эти дни вызвал и паралич системы электронного учета для уже получивших вакцину граждан – той самой системы, которая «высвечивает» сведения о прививке на Госуслугах. Опять же, по неофициальным сведениям, сейчас в ЦРБ к введению в государственный регистр сведений о вакцинированных подключены уже все возможные для этого сотрудники – люди, отринув другую работу, с утра до вечера заполняют анкеты вакцинированных! Однако дело продвигается очень медленно и очень тяжело – из-за огромного количества запросов к государственной регистрирующей базе, поступающих со всех медицинских учреждений области сразу, регистр постоянно и надолго зависает, и тогда в нем невозможно сохранить даже уже ранее введенные сведения. Причем эти связанные с перегрузками неполадки с начала июля наблюдаются абсолютно во всех районах и городах нашего региона, а не только в Матвеево-Курганском. Государственный регистр, не выдержавший наплыва запросов к нему (и из других регионов России тоже), просто «лежит»! Именно в связи с этим данные о произведенной вакцинации на портал Госуслуги и не поступают вовремя, нервируя тех, кто их ждет, и провоцируя незаслуженные обвинения сотрудников ЦРБ. Потому, поглядев на наших медработников - уставших, нервных, задерганных просьбами, руганью, жалобами, инструктажами и проверками – можем только попросить тех читателей, кому не к спеху вакцинироваться или получать сертификат: просто спокойно переждите какое-то время! Лишний раз не нервничайте сами и не дергайте медиков, дав возможность возникшему в здравоохранении Ростовской области авралу хоть немного войти в нормальную колею. Вакцина будет, ее всем хватит.

Разве требование обязательной вакцинации не нарушает Конституцию? И почему Президент говорит, что вакцинация добровольная, когда она – обязательная?

 Действительно, согласно Конституции России, каждый человек имеет право на здоровье. А согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, имеет право еще и на частную жизнь, к которой относятся вопросы здоровья и права на него. Однако, согласно Конституции России, и государство обязано заниматься охраной здоровья всего проживающего в России населения, а не только тех, кто прививаться не желает.

 Да, вакцинация от коронавирусной инфекции пока не внесена депутатами Госдумы в «Национальный календарь профилактических прививок», и значит, сейчас не является обязательной абсолютно для всех граждан страны – что уже неоднократно и озвучил Президент. Однако прививка от covid-19 внесена в российский «Национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям». А это значит, что при угрозе возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, главные государственные санитарные врачи любого российского региона или их заместители вправе выносить постановления об обязательной вакцинации в своем регионе для тех категорий населения, которые представляют наибольшую угрозу с точки зрения распространения заболевания. Как правило, обязательную вакцинацию в этом случае вводят для представителей тех профессий, которые предусматривают много контактов с другими людьми. А вот для всех остальных жителей региона и, тем более, страны вакцинация от коронавирусной инфекции, действительно, была и остается добровольной, как и сказал Президент; и не нарушает ни Конституцию, ни другие законы России.

 Имею ли я право отказаться от обязательной вакцинации? Что за это будет?

 Любой человек имеет право отказаться от вакцинации на основании п. 1 ст. 5 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» («Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок») и п. 5, 8 ст. 19 и ст. 20 ФЗ «Об основах здоровья граждан» («Пациент имеет право на отказ от медицинского вмешательства»). Но при этом в регионе после подписания соответствующего Постановления главного санитарного врача, на любого работодателя, которого оно касается, возлагается обязанность на основании ст. 76 ТК РФ отстранить от работы отказавшегося прививаться работника, с сохранением за ним рабочего места, но без сохранения заработной платы. Кроме отстранения, правомерен так же отказ в приеме на работу, выполнение которой связано с высоким риском заболевания; временный отказ невакцинированному в приеме его в образовательные организации и оздоровительные учреждения и запрет на выезд в страны, пребывание в которых требует конкретной профилактической прививки.

 Чтобы соблюсти все нормы закона, работодатель должен: уведомить работников о необходимости проведения вакцинации по эпидпоказаниям; получить письменный отказ от прохождения вакцинации работников, не желающих делать прививку, и согласие тех, кто не против вакцинации; отстранить от выполнения работ сотрудников, отказавшихся от прививки. При этом работодатель не может отстранять от работы тех, кто отказался вакцинироваться из-за наличия у него медицинских противопоказаний (с полным перечнем противопоказаний можно ознакомиться на официальном портале стопкоронавирус.рф или у своего лечащего врача, подтверждающего медотвод). Так же за отказ вакцинироваться незаконны любые штрафные санкции и, тем более, увольнение.

Кто будет контролировать вакцинацию и что грозит работодателям за нарушения?

 Контроль за исполнением Постановления главного санитарного врача региона возложен на отдел эпидемиологического надзора и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Ростовской области. Наказанием за нарушение требований закона в области обеспечения санэпидемиологического благополучия населения может стать привлечение работодателя к дисциплинарной, административной (по статье 6.3 КоАП РФ - максимальное наказание для юрлиц – до пятисот тысяч-миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; в случае возникновения угрозы чрезвычайной ситуации – по статье 20.6.1 КоАП РФ) -– максимальное наказание такое же, как и в случае выше), а также уголовной ответственности (по статье 236 УК РФ, максимальное наказание – до семи лет лишения свободы).

Как мне получить сертификат о вакцинации от коронавирусной инфекции?

 В идеале электронный сертификат на русском и английском языках с QR-кодом формируется на портале автоматически, после прохождения человеком второго этапа вакцинации и введения в систему данных об этом, приходя в личный кабинет в виде ссылки. Если вакцина однокомпонентная, то ссылка на сертификат появляется уже после получения первого укола. Однако, как мы уже сообщили выше, пока в регионе возникли сложности с внесением информации о проведенной вакцинации в Госуслуги. И данные о вакцинации обязательно там появятся, но позже.

 При этом несколько наших читателей, сделавших прививку еще весной, тоже пожаловались нам, что сертификат до них так и не дошел. По версии специалистов Минцифры РФ, причины у этого может быть три. 1. В регистре вакцинированных медиками по ошибке не указан или неверно указан СНИЛС либо другие персональные данные человека. 2. Учетная запись человека на портале Госуслуг не была подтверждена. 3. Сертификат не был сформирован после введения первого компонента двухкомпонентной вакцины – но будет сформирован после второго.

 Если после вакцинации прошла уже неделя и даже больше, и сертификат все равно «потерялся», то в Минцифре рекомендуют прежде всего проверить в медучреждении, ставившем прививку, все ли было заполнено без ошибок во всех внесенных в регистр данных человека: номера его документов, фамилия-имя-отчество и так далее. Если окажется, что данные были внесены верно, а сертификата все равно нет, нужно отправлять онлайн-жалобу в соответствующем разделе портала Госуслуги – в ответ обязательно придут рекомендации по решению проблемы.

 А вот уже полученный сертификат можно просто распечатать или использовать в виде QR-кода (уникальный QR-код находится внизу каждого сертификата). Для проверки достаточно считать его смартфоном – будет видно инициалы, несколько цифр паспорта и дату рождения. QR-код можно и просто сохранить на телефоне. Никаких дополнительных заверений в своей подлинности он не требует.

 При отсутствии смартфона, регистрации на Госуслугах и даже доступа в интернет доказать работодателю факт своей вакцинации можно бумажным документом, заполненным и заверенным в медицинском учреждении.

Елена Мотыжева

 

Все статьи