На «малых» держится Россия

 4-5 марта в Москве в Колонном зале Дома союзов прошел 36-й съезд российских фермеров, на котором присутствовали руководители хозяйств и индивидуальные предприниматели из 70 регионов России. Матвеево-Курганский район на мероприятий представлял член Совета АККОР Владимир Владимирович Бочкарев, давший высокую оценку фермерскому форуму.
 Накануне съезда президент АККОР, первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников дал большое интервью газете «Сельская жизнь», а позже рассказав в своем докладе об итогах работы российского фермерства за 35 лет его существования в России, о тех проблемах, с которыми малые формы хозяйствования сегодня сталкиваются чаще всего, а так же о своем видении резервов для увеличения в стране производства сельскохозяйственной продукции.

 

 Растениеводство и животноводство

 Объем посевных площадей в малых формах хозяйствования от общей площади составляет, по данным Росстата, 64,3%. Объем производства сельхозпродукции малыми формами хозяйствования составляет 4693,7 млрд рублей или 55,3%. Из них на малые сельхозорганизации приходится 10,9%, на микропредприятия – 4,3 %, на КФХ – 14,8% и на ЛПХ – 25,3%. Объем производства валовой сельхозпродукции КФХ с 2000 года в текущих ценах вырос в 53,6 раза и в 2024 году составил 1265,2 млрд рублей. В целом малые формы хозяйствования сегодня производят больше половины всего продовольствия в стране.

 За последние 10 лет поголовье коров выросло только у фермеров. Этот рост составил 1,3 раза. В 2000 году было 259 тыс. голов, в 2015 году – 1 млн 106 тыс., в 2024 – 1 млн 389 тыс. Если сюда прибавить индивидуальных предпринимателей с их 1 млн голов коров и около 3 млн голов коров в личных подсобных хозяйствах, получится, что в малых формах хозяйствования России поголовье сегодня больше, чем у крупных и средних хозяйств, где, по данным Росстата, содержатся всего 2 млн 124 тыс. коров.

 При этом производство мяса КРС в живом весе в фермерских хозяйствах за эти годы выросло в 3,4 раза и в 2024 году составило 376 тыс. тонн. Производство молока выросло в 5,1 раз и на 2024 год достигло 2917 тыс. тонн. И это не считая других малых форм хозяйствования! В целом по стране молока малые формы хозяйствования производят 19,1 млн тонн, а средние и крупные вместе – 14,9 млн тонн.

Решённые и решаемые проблемы

 Процесс становления фермерства был непростым. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства было введено законом РСФСР от 1990 года, который устанавливал, что КФХ регистрируются как юрлица. Затем в 1995 году вступили в силу новые положения Гражданского кодекса, предусматривавшие, что создать хозяйство можно только в качестве индивидуального предпринимателя без статуса юрлица. Такие изменения юридических требований в следующие годы нередко становились проблемой для фермеров. Лишь в 2020 году было принято нужное решение.

 Это же касается права фермера построить на своей земле дом. Закон с некоторыми ограничениями был принят. Но он не работает в полную силу: в некоторых субъектах России он действует, а в некоторых его действие ограничили специальным региональным законодательством! То есть искусственно вывели земли в статус особо охраняемых земель без права строительства на них жилья: там фермер на своей земле не может построить себе дом. Будем работать дальше.

 В прошлом году был принят такой закон о фермерской продукции и создании агрегаторов. Фермеры настаивали на том, чтобы агрегатор был кооперативом: такой кооператив (агрегатор) собирает продукцию у своих членов (производящих продукцию небольшими объемами), подрабатывает ее, формирует в большие партии и заключает договор с торговой сетью на ее реализацию. Сейчас уже есть такой опыт. Агрегатором является кооператив, управляется членами этого кооператива (фермерами), подотчетен им. Но не везде агрегаторы имеют кооперативную основу… Думаю, следует подождать какое-то время, чтобы можно было делать выводы, вносить коррективы.

 К сожалению, несмотря на исключительно большие объемы в производстве, для фермеров существует ограничение в господдержке в 20%. Ограничение не пересматривалось, но в этом есть необходимость. Я считаю, что в объеме государственной поддержки цифра не справедливая. На мой взгляд, надо давать столько и тому, кто какую долю занимает в производстве. Малые производят в деньгах 53% продукции, а им отдают всего 20%! Еще и такие условия, что не все фермеры могут их получить.

 Три «корня» сельских бед

 Главная и первая проблема – доходность. Дорожает техника, запчасти, минеральные удобрения, средства защиты растений, дизельное топливо, стройматериалы, растут тарифы. А цены реализации продукции не догоняют растущие затраты. Рентабельность падает уже четвертый год подряд! Многие сельхозпроизводители страны уже работают на ноль или с убытками. Настала угроза не просто замедления темпов освоения современных технологий, к которым мы так долго шли, снижения объемов производства. Но и утраты самих хозяйств из-за банкротства и разорения! Крестьяне пытались маневрировать, искать варианты, выходы. Больше стали сеять гороха, нута, чечевицы. И тут с 1 января на данную группу ввели экспортные пошлины. Получается, какой смысл экспериментировать, менять технологии, покупать новые семена, если все равно изымут доходы? Вновь повторяем: при таком резком диспартитете цен и снижении рентабельности надо обнулить экспортную пошлину!

 Доходность напрямую связана со второй острейшей проблемой – кадры. Даже в такой сложной ситуации фермеры в прошлом году повышали зарплаты. Теперь думают, как удержать их. Но в других отраслях зарплаты все равно выше, люди продолжают уезжать из села. Родители сами говорят детям: «Уезжай в город, уезжай! В деревне нет никаких перспектив». Будем справедливы, и это важно отметить, правительство страны, минсельхоз видят сложность ситуации, принимают конкретные решения по обеспечению села кадрами. Пересматривается вся система образования в аграрных вузах и колледжах. Разрабатываются компенсации затрат по договорам о целевом обучении. Вводится поддержка хозяйствам за прохождение производственной практики. Создаются агроклассы. Но в малые фермерские хозяйства до сих пор сложно привлечь не только молодых рабочих, но и практикантов аграрных вузов. Практически полностью квоты практикантов выбираются крупными агрохолдингами…

 В то же время мы твердо убеждены: привлечь на село специалистов, рабочих, врачей, учителей, работников культуры можно только рублем, это – главный стимул. Скажем прямо, труд на селе – тяжелее, условия жизни – хуже. Надо увеличивать доходность и через оплату труда. Зарплаты специалистов в селе должны быть выше, чем в городе. Иначе никто не поедет, и скоро некому будет работать. Считаем, что ставка сельских учителей, врачей, работников культуры должна быть на 50% выше, чем в городе. Они должны иметь льготы на все коммунальные услуги. И все должны в стране об этом знать: кто хочет больше заработать – езжайте в село!

 Важны дороги, газификация, благоустройство. Но приоритет – строительству нового жилья в селе. Сельская ипотека на селе не работает как надо. Выход предлагают руководители сельхозпредприятий, фермерских хозяйств: необходимо разработать механизм субсидирования строительства жилого дома в селе с компенсацией 70-75% затрат за счет государства. Заработает такой механизм
– и через короткое время наши села будут приобретать лучший облик.

 Остро влияет на доходность и вопрос по минеральным удобрениям. По данным сельхозпроизводителей: диаммофоска в мае прошлого года стоила 36 тысяч рублей за тонну, а в феврале – уже 52 тысячи; карбамид в июле прошлого года – 32 тысячи, а в феврале нынешнего – уже 41 тысяча; аммофос – уже 65 тысяч рублей за тонну стоит! Давайте распоряжаться своими ресурсами так, чтобы наши национальные преимущества работали на крестьян, в своих интересах, для своих! Тогда и доходы увеличатся, и продукция станет конкурентоспособной, и стимулы для развития будут.

 Третья проблема – рост административных требований. На фермера с каждым годом катится вал все новых правил, инструкций, предписаний. Их выполнение ведет к новым большим расходам, отнимает уйму времени.

 Самая острая тема – избыточная отчетность, отправляемая через ФГИСы. Зачастую приходится вносить одни и те же данные в различные платформы. Фермеры выступают за создание единой информационной системы. Вообще информационные системы – по замыслу, должны помогать в работе фермеру, а на деле – ему уже некогда выехать на поле! Сиди в кабинете, заполняй таблицы, ежедневно вноси большой объем данных. Да еще и инструкции постоянно меняются! Очевидно же, что необходим переходный период, чтобы освоить такие системы, научиться в них работать, - особенно для малых форм хозяйствования.

 То же самое касается и ветеринарных требований. Где настрой один – ужесточать и ужесточать! Никто не против четких и ясных ветеринарных правил – это святое и важное дело, - но куда еще ужесточать?! Скоро скота и птицы не останется в хозяйствах, в деревне!

 Правила по обращению с пестицидами и агрохимикатами – здесь тоже каждый раз все новые проблемы на голову сельхозпроизводителя. Фермера буквально обложили со всех сторон, и продолжают появляться все новые и новые требования…

Николай Попивненко и Елена Мотыжева

Все статьи