Как кур в ощип

 Нынешняя осень принесла очередную порцию паники в условный сельский курятник, всполошив владельцев несушек, перепелок, уток и гусей. Федеральный Минсельхоз второй раз за последний год опубликовал проект «Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения, выращивания и реализации», которые должны вступить в силу уже в 2025 году.

Что за правила такие

 Именно на написанное в этом документе после его официального утверждения и вступления в силу должны будут равняться все заводчики и производители сельскохозяйственной птицы, содержащейся в любом типе хозяйства страны – от личного подсобного хозяйства до среднего фермерского предприятия и крупного агрохолдинга. А также все службы, осуществляемые государственный надзор и контроль за этой деятельностью. Напомним, кто не в курсе. Речь в документе идёт об установлении более современных требований к возможности содержать птицу и заниматься птицеводством – в нем детально прописаны все правила, требования и ограничения. Первоначальный вариант правил, представленный в публичной плоскости еще весной, после массового возмущения птицеводов страны, подвергших разгромной критике чиновничьи инициативы «наведения порядка», в конечном итоге был отклонен. Проект был отправлен на доработку, увидев свет совсем недавно: буквально в начале ноября нынешнего года. Однако и в этом виде снова вызвал массу негатива среди всех, кто связан с выращиванием сельскохозяйственной птицы. Попытаемся разобрать, в чем же суть основных претензий птицеводов.

Мнение жителей села

 Василий:
– Такое ощущение, что в новом варианте никто ничего особо и не менял. Потому что правила как были, так и есть «потрясающие»! Например, прописано, что кормить птицу дертью или своим зерном – нельзя, только заводским комбикормом. Так как основной упор у наших чиновников – почему-то не на рост производства в стране мяса птицы и яиц, и не на повышение уровня занятости и уровня благосостояния населения, а на какую-то абстрактную безопасность. Для обеспечения этой «безопасности», например, мне на моем личном подсобном участке проект правил предписывает «обеспечить заграждения от диких животных, вырубить все деревья, убрать водоемы, а также установить устройства, отпугивающие диких и синантропных птиц». И никаких вам «куплю сто цыплят – сам выращу и закатаю в банки»! Потому что сто цыплят теперь предлагается разрешать содержать лишь тем, у кого курятник отстоит от границы с соседним участком на 10 и более метров. А у кого до соседского забора 5 метров– тем можно содержать только пятьдесят! Если вообще можно – мой участок вообще всего 10 метров шириной. 

 Наталья Николаевна:
– По этим правилам, чтоб и 50 голов содержать, одного курятника уже не хватит. Читайте: «В мелких и крупных хозяйствах так же должны быть [помимо помещения курятника] предусмотрены: 1. площадка для складирования (хранения) и биотермического обеззараживания помета; 2. помещение или место в помещении для хранения дезинфицирующих средств и лекарственных препаратов; 3. помещение или место в помещении для хранения кормов и подстилочного материала». При этом «помещения должны быть оборудованы естественной или принудительной вентиляцией. Вентиляционные и иные технологические отверстия, окна, двери птицеводческих и иных помещений мелких или крупных хозяйств должны быть оборудованы рамами с сеткой или иными средствами для предотвращения проникновения дикой и синантропной птицы, и грызунов». Да у нас люди на селе в домах так не живут, как они здесь для птицы расписали!

А что у тех, кто крупнее?

 Не лучше, увы, восприняли новый вариант правил и среди фермеров. Как сообщили нам профессионалы, занимающиеся разведением птицы в больших объемах, установленные правилами нормы совершенно не согласуются с реальностью: «средним» хозяйством в них предложено считать хозяйства, содержащие от 51 до 1000 голов птицы. Тогда как любому «ипшнику» заводить меньше 5-10 тысяч голов птицы – абсолютно нерентабельно, ибо получающаяся в таком случае прибыль не покрывает всех затрат даже от уже имеющихся требований, а не то что от новых! Тем более, если государство официально приравняет тех, кто сегодня содержит 1000 и больше голов птицы, к крупным хозяйствам – по факту требования к таким предприятиям будут одинаковыми с птицефабриками: масса дополнительных помещений, обременений и ограничений. На исполнение всего этого, в условиях уже и так запредельной стоимости кредитов, сельхозпроизводителям просто негде будет взять денег.

 Возмущены оказались сельхозпроизводители и тем, что в правилах нет вообще никакого видового разделения птицы, для всех направлений птицеводства предусмотрены одинаковые критерии оценки. Хотя, согласитесь: сто кур, сто перепелов и сто страусов – это совершенно разные по объемам производства хозяйства, которым требуются совершенно разные площади и разное количество ресурсов! Однако требования-то к ним в проекте правил – абсолютно идентичны: сто перепелок, которые легко помещаются всего в трех клетках – это, с их точки зрения, полноценное «фермерство»; «среднее» по типу хозяйство, требующее соответствующего юридического оформления…

 Оксана:
–Не знаю я, кто это сочинил. Если эти правила и способны что-то улучшить в птицеводстве, то лишь для агрохолдингов. Всех остальных, включая и ЛПХ, они просто «выжимают» с рынка, лишая возможности выращивать на своём подворье даже десяток кур, даже сотню перепелок! Мое мнение – документ «продавливают» крупные производители, заинтересованные в том, чтобы избавиться от миллионов мелких конкурентов по всей стране и увеличить прибыли. Никаких других причин для его обязательного и настолько неотложного введения я не вижу. Но почему тогда чиновники не думают о продовольственной безопасности страны? О том, какие цены на мясо установятся в России при монополистах, подминающих под себя мясную и яичную отрасль? О том, как будет жить и развиваться село, где и так ежегодно сокращающееся животноводство еще дает возможность хоть какого-то дохода и хоть какой-то занятости? Ведь людям в селе тоже нужно есть и тоже нужно кормить детей!

Когда верстался номер

 Уже буквально перед выходом статьи поддерживаемая Минсельхозом страны Ассоциация «Народный фермер» сообщила через газету «Комсомольская правда», что «аграриям удалось убедить чиновников не вводить жесткие нормы содержания птицы в ЛПХ и малых хозяйствах». По словам общественников, (еще одного проекта или других документов по теме пока не опубликовано), «Минсельхоз РФ поддержал позицию фермерского сообщества, и проект новых ветеринарных правил вновь был откорректирован».

 «Народный фермер» публично отчитывался в газете о том, что:

 а) обещано увеличение лимитов поголовья для разных категорий хозяйств: в мелких – до 100 голов, в средних– от 101 до 15 тысяч, в крупных – от 15 тысяч.

 б) обещано исключение из проекта документа требований об обязательной вырубке деревьев в хозяйствах.

 в) обещано, что хозяйства, в которых содержится до 100 голов, смогут по-прежнему отправлять птицу на свободный выгул; в хозяйствах с численностью от 101 до 15 тысяч птиц – сохранится возможность выгула на выгульной площадке, и что свободный выгул предусмотрен для хозяйств, в которых живут до 15 тысяч водоплавающей птицы типа гусей и уток.

 г) обещано, что ЛПХ и фермеры смогут осуществлять дезинфекционную обработку без создания дезинфекционных барьеров (при этом никаких требований строительства дезбарьеров для ЛПХ и фермеров, во второй версии правил и так не было – мы проверили).

Вопросы без ответов

 Увы, но на фоне всех этих позитивных обещаний ни Минсельхоз, ни «Народный фермер», к сожалению, не сообщили о том, будут ли в очередной, уже третьей по счету, версии откорректированы, например, «территориальные» требования к ЛПХ: ведь даже в сельской местности далеко не все участки позволяют размещать курятники, минимум, в 10 метрах от границы с соседями! Особенно, если курятники на приусадебных участках существуют давным-давно, а теперь перестанут «попадать» в новые нормативы. Как быть в таком случае, ведь курятник – это не клетка с попугаем? Ни слова не сказано, будет ли отменено очень затратное для любого селянина требование правил кормить птицу исключительно сертифицированными заводскими кормами или кормами после тепловой стерилизации. Ни слова – о том, установит ли третья версия правил тот факт, что даже 150 или 200 перепелок – это далеко еще не «уровень фермерского хозяйства», а всего лишь рядовое ЛПХ.

 Нет информации и о том, что ждет владельца ЛПХ, после, например, внезапного объявлении в селе карантина по гриппу птиц – если на его участке, наряду с правильно установленным курятником, не окажется, к примеру, еще и оборудованного по всем правилам пометохранилища, упомянутого в правилах. Насколько мы помним, пометохранилища у нас обязаны быть с твердым бетонным основанием, с резервуаром для жижи, с обнесением бортиками, зеленой изгородью и прочими дорогостоящими премудростями. Но главное, – пометохранилище не построишь даже в 10 метрах от границы с соседями: для определения правильности его месторасположения уже давно имеются свои, причем более жесткие, чем для курятников, «территориальные» требования. Если сегодня все они окажутся юридически «привязанными» к ЛПХ – есть ли гарантии, что уже завтра среднестатистический владелец даже десятка куриц в нашей стране не попадет под какое-нибудь взыскание за «несоответствие»?
И таких сугубо практических вопросов из области «малого» и «среднего» птицеводства – очень много. Настолько, что как-то совсем не тянет восторгаться вслед за общественниками, рапортующими «Комсомолке», как они «защитили наших деревенских кур». Ведь итоговой версии правил, которая и определит очень многое в жизни не только сотен миллионов куриц, но и десятков миллионов простых селян, мы пока не видим. Хотя, по нашему скромному мнению, не было бы никакой беды или стыда, если бы к решению этого важного «птичьего» вопроса, касающегося будущего огромного множества людей и продовольственной безопасности страны, у нас, наконец, подошли бы с более «человечной» стороны. И руководствовались бы в создании этих правил не только соображениями городских жителей, общающихся с курами исключительно в виде магазинных тушек. Но и мнением тех, кто много поколений подряд живет с этой птицей бок о бок и для кого она – даже не бизнес, а способ выжить и накормить семью…

 Не стыдно и не страшно создавать в стране новые традиции управления – прежде ясно и понятно объяснить самому широкому слою общественности, жизни и достатка которой коснется ваше решение, свои цели и задачи: что вы хотите изменить, как и для чего. Потом выслушать все соображения, все замечания и опасения людей. Все по списку обсудить, по каждому пункту найдя компромисс, позволяющий получить оптимальный результат абсолютно для всех, попутно решив сразу ещё и несколько смежных задач. И лишь после – принять решение, создав на основе общей работы официальный документ. Не только обязательный для всех и принимаемый всеми. Но и выиграть позволяющий тоже всем, включая и Россию. А не только тем, кто пишет правила…

Иван Миусский

Все статьи